坚决打破拍卖资源垄断壁垒

来源：众拍网发布时间： 2021-09-28 02:56:05 点击量：

拍卖资源的垄断，规范的拍卖秩序被打乱，拍卖市场演变成无序发展，引起了拍卖行业内外人士的关注和不满。必须坚决打破拍卖资源垄断壁垒，把拍卖资源从“笼子”里解放出来，还给市场。

全国90%以上的诉讼资产集中在淘宝网一个平台网拍。事实上，全国90%以上法院的诉讼资产标的拍卖，都被淘宝独家囊括。

众多公共资源交易中心，利用自己管理公共资源交易平台的优势，自己操作国有资产、集体资产的在线竞拍，有的干脆成立产权交易公司，由其下属公司负责操作公共资源的竞拍，有的委托一家拍卖公司独家经营。

国土部门利用掌握土地资源的优势，自己组织国有土地出让的在线竞价。

多家银行利用放贷资金的优势，在淘宝等网络平台做起了逾期抵押资产的拍卖。

淘宝诉讼资产网拍，一年成交总额在数千亿元；国土部门操作的国有土地竞拍，一个市全年成交200~300亿元，全国的成交总额一定在数万亿元以上；公共资源交易中心操作的国有、集体资产在线竞拍，全国成交总额也在数千亿元。数万亿元、数千亿元交易量的拍卖资源，被一个平台或同一类政府机构所掌握，而且有不少是自行组织实施竞价行为。显然，体现的是行政行为、权力行为。

为实现拍卖资源合规化操作，多地多个部门还出台了相关的行业性、地方性的公共资源处置办法及竞价规则，从行政法规、政策措施上保障对拍卖资源的掌控权。

拍卖资源被条块分割，各占一方，各占一块，各自一套竞价规则，各自操作拍卖资源，大幅增加了人财物等交易成本；没有第三方中介服务机构参与，既当教练员，又当运动员的操作办法，其透明度受到质疑；没有相应的监督机制，不利于廉政建设，难避权力寻租、以权谋利之嫌。拍卖资源垄断行为，“国有资产处置办法”政出多门，侵蚀了《拍卖法》的严肃性，破坏了法制的统一性，是对《拍卖法》的挑战，割裂了拍卖市场的统一性和规范性，打乱了拍卖市场秩序。

中央高度重视反垄断，习总书记在中央深改委会议上强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。中央还专门出台了《关于强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施的意见》，并重拳出击处罚阿里等平台的垄断行为。拍卖资源垄断现象必定会引起高层及国家有关部门的重视，一定会采取必要的措施，解决拍卖资源垄断问题，规范拍卖市场。

凡是进入拍卖渠道的拍卖资源，必须按照《拍卖法》规定实施，必须由拍卖资质的第三方中介服务机构参与，组织实施公开拍卖。凡国有土地、公共资源的《拍卖规则》必须受《拍卖法》制约，彻底打破拍卖资源被垄断格局，真正建立公平竞争的市场体系，打开拍卖资源垄断的“笼子”，放手让拍卖资源进入拍卖市场，实行规范化、市场化操作。在市场化运作中，发挥拍卖资源的最大价值。（作者：潘振华,微信号：pan88110122 欢迎加好友进【全国拍卖企业权益保护交流群】交流！